- प्रो. माधव गाडगिल
पिछले कई दशकों में
हमने विकास के लिए जो कदम उठाए हैं,
उसने हमें पर्यावरण संकट के दौर में लाकर खड़ा कर दिया है। पर्यावरण
संकट के इस दौर में देश के पर्यावरण विनियमन में पिछले कुछ सालों में कई बड़े बदलाव
किए गए हैं और पर्यावरण प्रभाव आकलन (EIA) के नियमों में भी बदलाव की कोशिश जारी
है। इन बदलावों से भारत की जैव-विविधता पर क्या असर होगा। इस तरह के मसलों पर
रोशनी डालता प्रो. माधव गाडगिल का यह व्याख्यान।
पर्यावरणीय मसलों
पर बहस तो कई सालों से छिड़ी हुई है लेकिन पिछले एक साल से पर्यावरण के संदर्भ में
तीन विषयों पर काफी गंभीर बहस चल रही है। पहला विषय है पर्यावरण प्रभाव आकलन
अधिसूचना यानी पर्यावरण पर होने वाले असर का मूल्यांकन करने वाले मौजूदा नियमों
में बदलाव करने के लिए जारी की गई अधिसूचना।
दूसरा, राष्ट्रीय हरित न्यायाधिकरण (NGT) में
जैव-विविधता कानून के संदर्भ में दायर की गई याचिका। जैव विविधता कानून 2004 में
लागू हुआ था। इस कानून के मुताबिक हर स्थानीय निकाय (पंचायत, नगर पालिका, नगर निगम) में एक जैव-विविधता प्रबंधन
समिति स्थापित की जानी चाहिए। समिति के सदस्य वहाँ के स्थानीय लोग होंगे जो अपने
क्षेत्र की पर्यावरण सम्बंधी समस्याओं और पर्यावरणीय स्थिति का अध्ययन करके एक
दस्तावेज़ तैयार करेंगे। इसे पीपुल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर (लोक जैव विविधता
पंजी) कहा गया। लेकिन वर्ष 2004 से 2020 तक, यानी 16 सालों
की अवधि में इस पर कोई कार्रवाई नहीं की गई। इस कार्य को संपन्न कराने के अधिकार
वन विभाग को दे दिए गए।
यह हमारा दुर्भाग्य
ही है कि वन विभाग स्थानीय लोगों के खिलाफ है। दस्तावेज़ीकरण जैसे कामों में
स्थानीय लोगों को शामिल करने का मतलब है कि लोगों को इससे कुछ अधिकार प्राप्त हो
जाएँगे, और विभाग यही तो नहीं चाहता। इसलिए 16
वर्षों तक इस पर कोई कार्रवाई नहीं हुई।
इस सम्बंध में एक
याचिका दायर की गई, लेकिन
जब यह याचिका दायर हुई तो एक अजीब ही स्थिति बन गई। वन विभाग द्वारा पीपुल्स
बायोडायवर्सिटी रजिस्टर तैयार करने के लिए बाहर की कई एजेंसियों को ठेका दे दिया
गया। ठेका एजेंसियों ने गाँव वालों की जानकारी के बिना खुद ही ये दस्तावेज़ तैयार
कर दिए और वन विभाग को सौंप दिए। वन विभाग ने इसे NGT को सौंप दिया और कहा कि हमने
काम पूरा कर दिया। यह बिलकुल भी ठीक नहीं हुआ और इसी पर बहस चल रही है। यह भी
जैव-विविधता से ही जुड़ा हुआ विषय है।
और बहस का तीसरा
मुद्दा है कि कुछ दिनों पहले पता चला कि पूरे देश के कृषि महाविद्यालयों को कहा
गया था कि वे इस बात का अध्ययन करके बताएँ कि उनके अपने क्षेत्र के खाद्य पदार्थों, पेय पदार्थों या अन्य चीज़ों में कीटनाशक
कितनी मात्रा में उपस्थित हैं। जब महाविद्यालय यह काम कर रहे थे तो उनको आदेश दिया
गया कि इस जांच के जो भी निष्कर्ष मिलें उन्हें लोगों के सामने बिलकुल भी ज़ाहिर न
होने दें, इन्हें गोपनीय रखा जाए। यानी लोगों को यह पता नहीं
चलना चाहिए कि हमारे खाद्य और पेय पदार्थों में बड़े पैमाने पर कीटनाशक पहुंच गए
हैं।
इस देश को विषयुक्त
बनाया जा रहा है और क्यों बनाया जा रहा है। विषयुक्त देश बनाए रखे जाने का भी इस
अधिसूचना में समर्थन किया गया; इसके समर्थन में कहा गया कि यह सब भारत के संरक्षण के लिए बहुत ज़रूरी है।
लेकिन पूरा देश विषाक्त करके भारत का संरक्षण किस तरह होगा, यह
समझना बहुत मुश्किल है। इससे तो ऐसा ही लगता है कि जो भी प्रदूषण फैलाने वाले
उद्यम हैं उनको बेधड़क प्रदूषण फैलाने की छूट देकर देश को खत्म करने की अनुमति दे
दी गई है। एक तो पहले से ही देश का पर्यावरण संरक्षण पर नियंत्रण बहुत ही कमज़ोर था,
अब तो इसे पूरी तरह से ध्वस्त करने की दिशा में कदम उठाए जा रहे
हैं।
इस तरह की शासन
प्रणाली को हमें चुनौती ज़रूर देना चाहिए। हमें यह समझ लेना चाहिए कि चुनौती देने
के लिए हमारे हाथ में अब कई बहुत शक्तिशाली साधन आ गए हैं। ये शक्तिशाली साधन हैं
पूरे विश्व में तेज़ी से बदलती ज्ञान प्रणाली।
पहले बहुत थोड़े
लोगों के हाथों में ज्ञान का एकाधिकार था। लेकिन अब यह एकाधिकार खत्म हो रहा है और
आम व्यक्ति तक ज्ञान पहुँच रहा है। यह एक बहुत ही क्रांतिकारी और आशाजनक बदलाव है।
एकलव्य द्वारा प्रकाशित मेरी किताब जीवन की बहार में अंत में एक विवेचना इसी विषय
पर की गई है कि पृथ्वी पर जीवन की इस चार अरब साल की अवधि में जो प्रगति हुई है और
हो रही है, वह है कि ज्ञान
को अपनाने या हासिल करने के लिए जीवधारी अधिक से अधिक समर्थ बनते गए हैं। इस अवधि
में हुए जो मुख्य बड़े परिवर्तन बताए गए हैं, उसमें सबसे
आखिरी नौवां चरण है मनुष्य की सांकेतिक भाषा का निर्माण। इस सांकेतिक भाषा के आधार
पर हम एक समझ और ज्ञान प्राप्त करने लगे। ज्ञान ऐसी अजब चीज़ है कि जो बांटने से कम
नहीं होती, बल्कि बढ़ती है।
लेकिन ज्ञान अर्जन
की जो भी प्रवृत्तियाँ थीं, इन
प्रवृत्तियों का अंतिम स्वरूप क्या होगा? इस विषय में
मैनार्ड स्मिथ ने बहुत ही अच्छी विवेचना करते हुए बताया है कि दसवां परिवर्तन होगा
कि विश्व में सभी लोगों के हाथ में सारा ज्ञान आ जाएगा। कोई भी किसी तरह के ज्ञान
से वंचित नहीं होगा और ज्ञान पर किसी का एकाधिकार नहीं रहेगा। लेकिन अफसोस कि
हमारी शासन प्रणाली ज्ञान पर केवल चंद लोगों को एकाधिकार देकर बाकी लोगों को ज्ञान
से वंचित करने का प्रयत्न कर रही है।
मगर इस तर्क के
विपरीत एक बहुत ही उत्साहवर्धक उदाहरण मेरे देखने में आया। महाराष्ट्र के गढ़चिरौली
ज़िले में कई गाँवों को सामूहिक वनाधिकार प्राप्त हुए। सामूहिक वनाधिकार प्राप्त
होने के बाद वहाँ रहने वाले आदिवासी (अधिकतर गोंड) लोगों के लिए पहली बार ऐसा हुआ
कि उनका घर के बाहर कदम रखना अपराध नहीं कहलाया। इसके पहले तक उनका घर से बाहर कदम
रखना भी अपराध होता था क्योंकि जहाँ वे रहते हैं वह रिज़र्व फॉरेस्ट है, और रिज़र्व फॉरेस्ट में किसी का भी प्रवेश
अपराध है। इसके पीछे वन विभाग की लोगों से रिश्वत लेने की मंशा थी। जीवनयापन के
लिए उन लोगों को बाहर निकलने के बदले वन विभाग को विश्वत देनी पड़ती थी। आज भी यह
स्थिति कई जगह बनी हुई है। लेकिन सौभाग्य से गढ़चिरौली में अच्छा नेतृत्व मिला और
वहां के डिप्टी कलेक्टर द्वारा वनाधिकार कानून ठीक से लागू किया गया; इससे ग्यारह सौ गाँवों को वन संसाधन और वन क्षेत्र पर अधिकार मिल गए। इस
अधिकार के आधार पर वे वहाँ की गैर-काष्ठ वनोपज जैसे बांस, तेंदूपत्ता,
औषधियों, वनस्पतियों वगैरह का दोहन कर सकते
हैं और उनको बेच सकते हैं। इस तरह वे लोग सक्षम बन रहे हैं।
इन गाँवों के
युवक-युवतियों को सामूहिक वन संसाधन का ठीक से प्रबंधन करने में समर्थ बनाने के
लिए उनको प्रशिक्षण भी दिया गया। इसमें हमने उनके गाँव में ही उन्हें पाँच महीनों
का विस्तृत प्रशिक्षण दिया। कई युवक-युवतियों ने प्रशिक्षण लिया। हमने पाया कि इन
युवक-युवतियों को उनके आसपास के पर्यावरण के बारे में बहुत ही गहरा ज्ञान था
क्योंकि वे बचपन से ही वे वहाँ रह रहे थे और ठेकेदार के लिए तेंदूपत्ता, बांस आदि वनोपज एकत्र करके देते थे। इस
प्रशिक्षण के बाद उनमें और भी जानने का कौतूहल जागा।
प्रशिक्षण में हमने
युवक-युवतियों को स्मार्ट फोन के उपयोग के बारे में भी सिखाया था। कम से कम
महाराष्ट्र के सारे गाँवों में परिवार में एक स्मार्टफोन तो पहुँच गया है; इंटरनेट यदि गाँव में ना उपलब्ध हो तो भी
नज़दीकी बाज़ार वाले नगर में होता है। गाँव वाले अक्सर बाज़ार के लिए जाते हैं तो वहाँ
इंटरनेट उपयोग कर पाते हैं। काफी समय तक स्मार्टफोन को भारतीय भाषाओं में उपयोग
करने में मुश्किल होती थी। हमारे यहाँ की कंपनियाँ और शासन की संस्थाओं (जैसे
सी-डैक) को भारतीय भाषाओं में इसका उपयोग करने की प्रणाली बनाने का काम दिया गया
था जो उन्होंने अब तक ठीक से नहीं किया है। दक्षिण कोरिया की कंपनी सैमसंग चाहती
थी कि अधिक से अधिक लोग स्मार्टफोन का उपयोग करें ताकि मांग बढ़े। इसलिए सैमसंग
कंपनी ने भारतीय भाषाओं में उपयोग की सुविधा उपलब्ध कराई, जो
भारत इतने सालों में नहीं कर सका था। और अब गूगल में भी सारी भाषाओं में उपयोग
सुविधा उपलब्ध है। गूगल कंपनी ने दो साल पहले एक सर्वे किया था जिसमें उन्होंने
पाया था कि भारत की अस्सी प्रतिशत आबादी अपनी भाषा में स्मार्टफोन का उपयोग कर रही
है, केवल 20 प्रतिशत लोग अंग्रेज़ी का इस्तेमाल कर रहे हैं।
लेकिन भारत में ऐसी अजीब स्थिति बन गई है कि जब यहाँ के सुशिक्षित लोगों को यह बात
बताई जाती है तो वे कहते हैं कि ऐसा कैसे हो सकता है।
प्रशिक्षण में हमने
यह भी सिखाया था कि गूगल के एक एप का उपयोग करके वे लोग अपने सामूहिक वनाधिकार की
सीमा कैसे पता कर सकते हैं। स्थानीय लोगों द्वारा वन विभाग से काफी समय से सामूहिक
सीमा का नक्शा माँगने के बावजूद विभाग नक्शा नहीं दे रहा था क्योंकि इससे लोग अपने
सामूहिक वन क्षेत्र की सीमा निश्चित करके उसका ठीक से लाभ उठा सकते हैं। अब ये लोग
गूगल एप की मदद से खुद ही नक्शा बना सकते हैं। गूगल एप से सीमांकन बहुत ही सटीक हो
जाता है, सैकड़ों मीटर में 2-3 मीटर ही ऊपर-नीचे होता
है।
एक नई ज्ञान
प्रणाली का बड़े पैमाने पर विकास विकास हुआ है,
जिसे कृत्रिम बुद्धि कहते हैं। तस्वीर डालने पर गूगल का शक्तिशाली
सर्च इंजन अपने भंडार से सबसे नज़दीकी चित्र ढूँढकर उस तस्वीर सम्बंधी जानकारी,
वैज्ञानिक नाम वगैरह बता देता है। इसके बारे में उस युवक ने खुद से
सीख लिया था और जानकारियाँ व्हाट्सएप ग्रुप और अपने अन्य साथियों को दे रहा था। अब
गढ़चिरौली के वनस्पति शास्त्र के प्राध्यापक भी उस युवक को किसी पौधे का नाम ढूँढकर
बताने को कहते हैं। जैसा कि मैनार्ड स्मिथ कहते हैं, ऐसी नई
ज्ञान प्रणाली लोगों के हाथों में आने से सारे लोगों के पास विश्व का समस्त ज्ञान
पहुँचने की ओर कदम बढ़ रहे हैं।
किसी खाद्य पदार्थ
में या हमारे आसपास कीटनाशकों की कितनी मात्रा मौजूद है यह जानकारी भी शासन द्वारा
लोगों को नहीं दी जा रही है। अब तक,
किसी भी चीज़ में कीटनाशक की मात्रा पता लगाने के लिए
स्पेक्ट्रोफोटोमीटर चाहिए होता था। स्पेक्ट्रोफोटोमीटर तो कुछ ही आधुनिक
प्रयोगशालाओं में उपलब्ध था, जैसे किसी कृषि महाविद्यालय या
इंडियन इंस्टीट्यूट ऑफ साइंस में। लेकिन यह आम लोगों की पहुँच में नहीं था। इसलिए
पर्यावरण में मौजूद कीटनाशक की मात्रा पता करना आम लोगों के लिए मुश्किल था।
कीटनाशकों से काफी बड़े स्तर पर जैव-विविधता की हानि हुई है। इस सम्बंध में मेरा
अपना एक अनुभव है। मुझे और मेरे पिताजी को पक्षी निरीक्षण का शौक था। तो मैंने
बचपन (लगभग 1947) में ही पक्षियों की पहचान करना सीख लिया था। तब हमारे यहां
कीटनाशक बिलकुल नहीं थे और उस वक्त (1947-1960) हमारे घर के बगीचे और पास की
छोटी-छोटी पहाड़ियों पर प्रचुर जैव-विविधता थी और काफी संख्या में पक्षी थे।
जैसे-जैसे कीटनाशक भारत में फैले, पक्षी बुरी तरह तबाह हुए।
उस समय की अपेक्षा अब उस पहाड़ी पर पाँच-दस प्रतिशत ही प्रजातियाँ दिखाई पड़ती हैं,
बाकी सारी समाप्त हो गई हैं या उनकी संख्या बहुत कम हो गई है।
सवाल है कि कीटनाशक
कितनी मात्रा में है यह कैसे जानें?
शासन तो लोगों को इसकी जानकारी ना मिले इसके लिए कार्यरत है।
1975-76 में मैसूर के सेंट्रल फूड टेक्नॉलॉजी रिसर्च इंस्टीट्यूट में जीवन के
उद्विकास व्याख्यान के लिए मेरा जाना हुआ। उनका कीटनाशक सम्बंधी एक विभाग था। वहाँ
के प्रमुख ने बताया कि मैसूर के बाज़ार में जो खाद्य पदार्थ मिलते हैं उनमें कितनी
मात्रा में कीटनाशक हैं हम इसका तो पता करते हैं, लेकिन हमें
कहा गया है कि इन नतीजों को लोगों को बिलकुल नहीं बताना है। आज तक शासन लोगों से
इस जानकारी को छुपाना चाहता है।
लेकिन अब, कीटनाशक की मात्रा पता लगाने वाले
स्पेक्ट्रोफोटोमीटर जैसा एक यंत्र बाज़ार में उपलब्ध है जिसे खरीदा जा सकता है।
हालांकि इसकी कीमत (20-25 हज़ार रुपए) के चलते आम लोग अब भी इसे नहीं खरीद सकते
लेकिन एक समूह मिलकर या कोई संस्था इसे खरीद सकती है और कई लोग मिलकर उपयोग कर
सकते हैं। बैंगलुरु के तुमकुर ज़िले में शाला शिक्षकों का एक संगठन है तुमकुर साइंस
फोरम। इस फोरम के एक प्रोजेक्ट के तहत वे इस यंत्र की मदद से कई स्थानों, खाद्य व पेय पदार्थों में कीटनाशकों का पता लगा रहे हैं। यह जानकारी वे
लोगों के लिए उपलब्ध करा देंगे। आजकल इंटरनेट आर्काइव्स नामक एक वेबसाइट पर तमाम
तरह की जानकारियाँ अपलोड की जा सकती हैं, जिसे कोई भी देख-पढ़
सकता है। इस तरह इस नई ज्ञान प्रणाली से कुछ लोगों का ही ज्ञान पर एकाधिकार खत्म
हो रहा है। लोग इस तरह की पड़ताल खुद कर सकते हैं।
अब तक यह स्पष्ट हो गया है कि जो कुछ शासन की मंशा है वह पर्यावरण संरक्षण पूरा नष्ट करेगी। इसका असर जैव-विविधता पर भी होगा। लेकिन जैसा कि अब तक की बातों में झलकता है
, हमारे पास भारत की जैव-विविधता सम्बंधी डैटा बहुत सीमित है। इसका एक बेहतर डैटाबेस बन सकता था यदि पीपुल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर बनाने का काम ठीक से किया जाता, लेकिन अफसोस, यह ठीक से नहीं किया गया। इसलिए हमारे पास बहुत ही सीमित जानकारी है, जो चुनिंदा अच्छे शोध संस्थाओं ने अपने खुद के अध्ययन करके शोध पत्रों के माध्यम से लोगों को उपलब्ध कराई है। इंडियन इंस्टिट्यूट ऑफ साइंस के अध्ययनों में सामने आया है कि जैव-विविधता कम हो रही है। इस संदर्भ में यह अधिसूचना और भी खतरनाक है, लेकिन यह भी सीमित रूप से ही कहा जा सकता है क्योंकि हमारी जैव-विविधता के बारे में जानकारी ही अधूरी है।अच्छी विज्ञान
शिक्षा के प्रयास में हम सारे लोग काफी कुछ कर सकते हैं। इस दिशा में शिक्षा के
क्षेत्र में काम कर रहे लोग अपने-अपने स्थानों की पंचायत, नगर पालिका या नगर निगम में प्रयत्न करके
उपरोक्त जैव-विविधता प्रबंधन समिति का प्रस्ताव रख सकते हैं और जैव-विविधता
रजिस्टर बना सकते हैं। इससे जैव-विविधता के बारे में बहुत ही समृद्ध जानकारी
उपलब्ध होगी। और यह बनाना आसान है। गूगल फोटो या गूगल लेंस की मदद से किसी भी जगह
की वनस्पति या जीव के नाम और जानकारी पता चल सकती है। इस तरह अब तक अर्जित ज्ञान
को फैलाने के साथ-साथ बच्चे-युवा खुद अपने ज्ञान का निर्माण कर सकते हैं। स्कूल के
स्तर पर भी शालाएँ पीपुल्स बायोडायवर्सिटी रजिस्टर बनाने में सहयोग कर सकती हैं और
बना सकती हैं। गढ़चिरौली ज़िले और कई अन्य जगहों पर कई स्कूलों में इस तरह का काम
किया जा रहा है, कई स्कूलों ने बहुत अच्छे से रजिस्टर बनाए
हैं। इससे बच्चे दस्तावेज़ीकरण की प्रक्रिया भी सीख सकते हैं। और इन दस्तावेज़ों के
आधार पर जैव-विविधता का संरक्षण कैसे किया जाए इसके बारे में पता कर सकते हैं।
अफसोस की बात है कि
भारत को छोड़कर बाकि सभी देश ग्लोबल
वार्मिंग की समस्या से निपटने के लिए कुछ ना कुछ कर रहे हैं। अधिक मात्रा में
कोयले जैसे ईंधनों का उपयोग करने वाले देश चीन ने भी अब साल 2050 तक कोयला जलाना
बंद करना तय किया है। अमेरिका के राष्ट्रपति ट्रम्प के जाने और बाइडेन के आने से
अमरीका में कोयला और पेट्रोलियम जैसे ईंधन का इस्तेमाल कम होने की आशा है। केवल
भारत ही कोयले-पेट्रोलियम का उपयोग बढ़ाता जा रहा है। माना कि हमें भी विकास और
बदलाव की ओर जाना है, लेकिन
किस कीमत पर। इस बारे में हमें स्वयं ही ज्ञान संपन्न होकर कदम उठाने होंगे।
लोगों में एक बड़ी
गलतफहमी व्याप्त है कि विकास (या उत्पादन) और पर्यावरण इन दो के बीच प्रतिकूल (या
विरोधाभासी) सम्बन्ध
है। एक को बढ़ाने से दूसरा प्रभावित होगा। हमारे सामने कई ऐसे राष्ट्रों के उदाहरण
हैं, जो बहुत उच्छा उत्पादन कर रहे हैं और उतनी ही अच्छी तरह
से पर्यावरण की देखभाल भी कर रहे हैं, जैसे जर्मनी, स्विटज़रलैंड, डैनमार्क, स्वीडन।
ये राष्ट्र उद्योगों के मामले में विश्व में अग्रणी हैं। आज भारत यह बातें करता है
कि हमने उत्पादन बढ़ाया है; लेकिन जिन देशों को हम पिछड़ा
मानते थे (जैसे बांग्लादेश) उनका उत्पादन भारत से ज़्यादा है। भारत में जो हो रहा
है, वह केवल पर्यावरण नष्ट करने वाले कई बहुत ही चुनिंदा
लोगों के हित में हो रहा है। वियतनाम,
जिसका आबादी घनत्व भारत से ज़्यादा है, जो कई
युद्धों के कारण बर्बाद हुआ, जहाँ
अमरीका और फ्रांस ने मिलकर 1955-75 के दौरान विनाश किया, आज
वह उद्योग में भारत से थोड़ा आगे ही है और पर्यावरण सम्बंधी सूचकांक में भी हमसे
आगे है।
इन नई ज्ञान
प्रणाली का उपयोग कर लोग सक्षम हो सकते हैं और शासन को चुनौती देने के लिए तैयार
हो सकते हैं।
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